经济导报记者 初磊五月天电影

　　2024新年开头，山东10个省级县迎来发展新机。近日，《山东省新式城镇化建造步履决议(2024-2025年)》(下称《决议》)印发，山东脾气的新式城镇化发展旅途渐明，《决议》明确，开展县域经济高质地发展三年步履，构建以县城为瑕玷、以小城镇为节点的县域经济体系。其中，支柱10个国度级和10个省级县城城镇化建造试点县(市)先行先试，探索相反化、脾气化、多元化发展旅途模式。

　　新一轮城镇化发展机遇现时，10个省级县城城镇化建造被放到了聚光灯下，这些县城怎样进展上风？将作念出哪些解围?

　　10个省级县先行示范

　　10个省级县扛起重责，在这之前，先行先试仍是张开。经济导报记者从山东省发展改革委获悉，2023年，省发展改革委组织开展了鼓动以县城为遑急载体的城镇化建造省级试点评审使命，经征询，详情济南商河县、青岛莱西市、淄博沂源县、潍坊青州市、济宁汶上县、威海乳山市、日照莒县、临沂沂水县、滨州邹平市、菏泽曹县等10个县(市)为省级试点。

　　凭据2023年1月山东省政府办公厅印发的《对于鼓动以县城为遑急载体的城镇化建造多少措施》，从分类带领县城发展、引发产业发展活力、完善市政步调体系、擢升环球服务质地、擢升城乡东谈主居环境质地等五个方面30余项具体使命部署，加速擢升县城发展理智化、绿色化、平衡化、双向化水平。《措施》明确，支柱入选世界县城新式城镇化建造示范名单的县(市)先行先试，10个县(市)同步开展省级试点；到2025年年底，以县城为遑急载体的城镇化建造将得到遑急阶段性截止。

　　这就意味着，上述10个县(市)将最初打造出新式城镇化建造的“山东样板”。对此，这次《决议》明确，围绕产业耕作、环球服务、环境卫生、市政公用等步调提质增效，强化神志载体作用，加速补皆短板弱项。

　　从2024“蓝图”中窥见相反

　　县城一头连着城市，一头连着乡村，是鼓动新式城镇化的关键一环。综不雅山东，26个县级市、52个县占到县级行政区画的57%，县域总东谈主口5497.5万东谈主，占全省总东谈主口的54%，鼓动以县城为遑急载体的城镇化建造，充分挖掘县城飞速就近吸纳农业转动东谈主口后劲，意旨紧要。

　　对前述10个县(市)而言，走出一条相反化、脾气化、多元化发展旅途，是达成解围的新课题。从各县勾画出的2024年发展“蓝图”中，咱们窥见各地拉开相反的脾气产业定位。

　　2024年，商河县将加力作念优县城品性五月天电影，擢升城镇化建造水平。用好以县城为遑急载体的城镇化建造省级试点县、省级城乡和会发展考试区机遇，不断建造高品性县城，积极打造城乡和会发展引颈点、当代服务业发展承载地。“加速南部新城区、西部新城区产业导入循序，依托金融中心、济南温泉花草谷、温泉康养产业园、电商产业园等上风载体，加大金融服务、当代物流、温泉文旅康养、电子商务等产业神志引育力度，耕作壮大金融和当代服务业产业集群。”

　　1月4日，莱西航空产业新城，本年第一架“青岛造”固定翼飞机下线试飞，距离批量出产近了一步，通用航空神志，是青岛莱西“6+1”当代产业体系的一个缩影。

　　按照青岛市部署，本年将真切莱西市省级城镇化建造试点，开展小城镇调动擢升步履。在这之前，莱西市以地盘和会促进农民增收多元化，入选农村集体计算性建造用地入市轨制山东省试点，十方兄弟与学生开房有用开释了农村地盘价值。本年轻岛市级要点神志名单中，莱西市60个神志入选，较2023年增多3个，入选数目再调动高。而本次入选的60个神志中，53个为产业类神志，占比达88.3%。陈说神志时，莱西锚定“6+1”当代产业体系，聚焦新能源汽车、通用航空、生物医药等先进行业，涵盖智能制造装备、通用航空、新能源汽车、高端化工、纺织服装和文化旅游等13个鸿沟。

　　淄博沂源县，立于“山东屋脊”，因为一年一度的乡村振兴“鲁村论坛”，也因为乡村振兴皆鲁样板的实际，拉近了沂源与世界的距离。2024年，沂源县将聚焦“提能级、强功能”，建造宜居韧性理智城市，聚焦“激活力、添能源”，打造改革洞开新高地。按照部署，将开展国度农村集体产权轨制改革试点，推动集体钞票权属归位、村集体经济组织与村民委员会账务分设，渐渐建立合适商场经济要求的集体经济开头新机制。鼓动农村产权交游试点，达成农村资源商场化、农民增收多元化。

　　“工赋汶上”让济宁市汶上县高端装备产业链条日趋完善，达成了这一产业的集群式发展。2023年，汶上县紧盯产业链高下流、500强、新风口、办事密集型“四个方针”，扩大招商大使、商会协会“一又友圈”，见效签约亚明汽车、哈希算力、亚瑟士鞋业等过亿元神志45个、总投资196亿元。按照部署，本年汶上县将以新式城镇化为方针，聚力打造因素会聚、宜居宜业的魔力汶上。

　　为了让城市更富脾气，汶上将统筹“一核两环五区”协同发展，确保城镇化率达到59%；通度日化诓骗历史建筑，重塑“城方三里、碧水环绕 两街四门、东文西武”古城形式，迸发新城活力；高级次鼓动泉河新城一体化开发建造，加速推动新一中、梁桥社区、三农孵化中心、高端货仓营业概括体等12个市政神志建造，补皆环球服务、产业配套等因素，拉开城市发展框架。

　　“长命之地 大好意思乳山”，威海乳山是很多东谈主心中理思的旅游方针地，乳山牡蛎是餐桌上备受迎接的“鲜”。这里新能源产业快速起势，区域经济脾气超过。2024年，乳山将在加速能源转型、推动绿色低碳高质地发展上攻坚冲破，全力求创“山东省能源绿色低碳转型十强县”。举例，将推行“零碳供暖”提质步履，将主城区沿街门市、新建小区等纳入供暖范围，鼓动总投资2800万元的理智供暖平台二期神志建造，达成热源高效诓骗;严控“两高”行业发展，鼓动经济开发区“山东省近零碳园区”“省级清洁出产试点园区”建造，带领威海恒邦完成“省绿色低碳高质地发展先行区建造试点”创建，年内获评威海市级以上绿色工场3个以上。

　　莒县，曾以“预制菜”让外界所知。今天，莒县以当代种业为代表的省级农高区，与山东省种业集团互助建造数字化农业示范园，让这里的农业新动能倾盆新上风。1月11日，山东省政府网站发布了《山东省东谈主民政府对于莒县、五莲县国土空间总体谋划(2021-2035年)的批复》。谋划明确，要将莒县建成日照概括服务次中心、宜居宜业宜游的历史文假名城。在鼓动以县城为遑急载体的新式城镇化建造方面，《批复》要求统筹建立说明、医疗、养老、文化、体育等环球服务步调，促进“15分钟社区生涯圈”全消散，擢升城乡环球服务平衡性和可及性。

　　沂水县主动“投身”新式城镇化建造，2023年12月13日，印发了《沂水县鼓动以县城为遑急载体的城镇化建造省级试点要点使命任务理会决议》。聚焦先进制造引颈更强、秀美沂水品牌更响、绿色生态底色更亮、良好城市成色更足、环球服务功能更优等要点使命任务，进行了部署。凭据部署，沂水县围绕食物、装备制造、纺织服装三大产业，以数字化、蚁合化、智能化改进为要点，推动机器换东谈主、蛊惑换芯、出产换线，全面擢升传统产业当代化水平。开展补链强链延链步履，不断延迟玉米淀粉、机械配件、产业用绒布等要点产业链条，推动传统产业从“范围计算”向“价值效益”举座再造，不断作念大作念精作念深。到2027年，三大产业产值冲破460亿元。

▲高端铝和装备制造是邹平县域经济的“拳头”产业，2024年邹平将顶格组建高端铝招商专班

　　邹平，是山东县域经济发展的一张“柬帖”，清醒20年入选世界县域概括实力百强县。2024年，邹平决战决胜工业强市，加速构建当代化产业体系。顶格组建高端铝和装备制造、智能纺织和新材料、食物医药三大招商专班，精确招商、专科招商，新签约神志50个以上，引进市外资金200亿元以上。聚力神志建造，推行总投资554亿元，共106个省市县要点神志，为经济发展提供强力撑持。要点握好魏桥创业铝产业链高端装备制造神志，不断耕作新质出产力。

　　邹平还将决战决胜要点改革，加速擢升改革洞开强赋能。以对标深圳概括改革试点为统治，用改革认识破解发展辗转。真切国企改革，推动平台型国有企业向产业投资型转变，不断增强中枢竞争力。真切地盘计算模式改革，“1+5”模式达成镇街全消散，带动集体收入50万元以上村冲破70%。

　　本年749个要点神志撑持带动

　　《步履决议》明确，山东将以工程化、神志化状貌加以冲破，显耀擢升理智、绿色、平衡、双向城镇化发展水平，到2025年常住东谈主口城镇化率达到67%以上，蹚出突显山东脾气的新式城镇化发展旅途。

　　经济导报记者从山东省发展改革委获悉，2024年省新式城镇化要点神志达749个，充分进展省级要点神志对推动城镇化高质地发展的撑持带动作用，各市要把城镇化要点神志建造当作鼓动全省城镇化高质地发展的遑急载体，积极落实神志建造各项要求，确保神志定期开工，加速酿成什物使命量;强化因素资源保险，按照“因素随着神志走”的要求，提高神志资源建立效用，不断加大用地、资金等因素资源支柱保险力度，建立城镇化要点神志融资对接轨制，积极开展融资对接行动，保险合理融资需求，支柱合适要求的神志争取中央预算内资金、使用专项债券、刊行企业债券等;自2024年起，省城镇化要点神志整个纳入省新旧动能转念紧要神志搞定服务平台治愈搞定，推行月治愈、季通报。

　　经济导报记者梳剪发现，749个神志名单中，包括“对城镇化高质地发展具有引颈撑持作用的神志”“县城城镇化补短板强弱项神志”“城乡和会发展神志”“脾气小镇神志”等四大类。其中不乏新建和扩建类学校神志。举例，济南长清大学城实验学校(西校区)、长清区大学城实验低级中学(丁香路校区)扩建神志、章丘四中绣源河校区南校神志、潍坊市奎文区潍州湖小学分校(宏伟学校)新建工程、山大附中河东实验学校建造神志等。

　　凭据《步履决议》，我省将健全完善新式城镇化要点神志库，把合适要求的都市圈建造、城市基础步调、城市更新、县城补短板、产城和会、城乡和会等神志纳入省级要点神志，加强财政支柱和用地、用能、用水、浑浊物排放总量替代等因素保险。